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          國家重大海上溢油應急處置預案發布


          來源:本站 更新日期:2018-04-09 瀏覽:1420


          《國家重大海上溢油應急處置預案》(以下簡稱《預案》)近日經國家重大海上溢油應急處置部際聯席會議審議通過,并于2018年3月8日印發。



          據介紹,近年來,隨著國民經濟的快速發展,我國對石油能源的需求不斷增加,海上石油開發、運輸和存儲活動日益增多,海上溢油事故的風險與日俱增,海上溢油事故應急的形勢愈加嚴峻。根據《關于重大海上溢油應急處置牽頭部門和職責分工的通知》要求,交通運輸部牽頭組織編制了《預案》。

          編制充分考慮《預案》與現行國家突發事件應急處置相關法規、預案的銜接關系,明確界定《預案》適用范圍和啟動條件。注重《預案》針對性和可操作性,結合重大海上溢油應急處置實踐,明確組織指揮體系以及各應急處置環節工作內容。按照中央編辦和國務院賦予的職責,結合各單位和部門的職能,明確國家重大海上溢油應急處置部際聯席會議成員單位職責分工。

          《預案》共分為總則、組織指揮體系、監測預警和信息報告、應急響應處置、后期處置、綜合保障、附則等7個章節,以及部際聯席會議成員單位的職責及分工、部際聯席會議工作組組成及職責分工2個附件。

          《預案》還對國家重大海上溢油、地方政府責任、地方層面執行主體等進行了重點說明。

          國家重大海上溢油是指海上溢油的規?;蛘邔Νh境可能造成的損害程度,超出了省級行政區域的應急能力或范圍,或者超出了行業行政主管部門可以應對的規?;蚍秶?,而需要啟動應急響應予以協助的海上溢油事件。凡符合下列情形之一的,可判斷為國家重大海上溢油:預計溢油量超過500噸,且可能受污染的海域位于敏感區域;或者可能造成重大國際影響;或者造成了重大社會影響的。預計溢油量在1000噸以上的。

          按照《突發事件應對法》屬地管理為主的應急管理體制要求,根據《關于重大海上溢油應急處置牽頭部門和職責分工的通知》“沿海地方人民政府要強化責任,建立健全相關機制,按照重大海上溢油應急處置的要求,負責本地區海上溢油應急處置相關工作”,《預案》明確事發地或受海上溢油事故影響的省級人民政府或者相關單位應成立現場指揮部,負責牽頭組織海上溢油事故的現場處置工作。

          鑒于國家專項應急預案——《國家海上搜救應急預案》已賦予省級海上搜救機構承擔海上溢油應急處置職責,《預案》由各相關省級海上搜救機構負責地方層面具體貫徹和落實工作。

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